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5月6日，自治區(qū)科技廳、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)國(guó)內(nèi)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備認(rèn)定與獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱新辦法；廣西壯族自治區(qū)國(guó)內(nèi)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備以下簡(jiǎn)稱廣西國(guó)內(nèi)首臺(tái)（套）裝備），2022年出臺(tái)的舊辦法自動(dòng)廢止。5月14日至6月20日，區(qū)內(nèi)企業(yè)可申報(bào)2025年自治區(qū)國(guó)內(nèi)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備認(rèn)定。

“我很關(guān)注申報(bào)廣西國(guó)內(nèi)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備認(rèn)定的相關(guān)事宜，得知自治區(qū)科技廳剛發(fā)布新辦法，我及時(shí)了解了新內(nèi)容，著手準(zhǔn)備今年的申報(bào)。”桂林桂北機(jī)器有限責(zé)任公司項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)部副總監(jiān)章翌點(diǎn)贊這一科技新政很給力，惠澤更多中小企業(yè)。

此舉旨在鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的重大技術(shù)裝備，支持國(guó)內(nèi)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備的研制和示范應(yīng)用，提升我區(qū)裝備制造業(yè)整體水平和企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

我區(qū)為何出臺(tái)新辦法，有哪些新內(nèi)容，對(duì)企業(yè)有何好處？具備哪些條件才能認(rèn)定為廣西國(guó)內(nèi)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備？記者進(jìn)行了深入走訪。

為何出臺(tái)新辦法？

記者了解到，2022年《廣西壯族自治區(qū)國(guó)內(nèi)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備認(rèn)定與獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱舊辦法）發(fā)布以來(lái)，自治區(qū)科技廳已開(kāi)展了兩批次廣西國(guó)內(nèi)首臺(tái)（套）裝備認(rèn)定與獎(jiǎng)勵(lì)工作。

據(jù)介紹，國(guó)內(nèi)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備是指經(jīng)過(guò)創(chuàng)新，其品種、規(guī)格或技術(shù)參數(shù)等有重大突破，核心技術(shù)指標(biāo)達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，但尚未取得明顯市場(chǎng)業(yè)績(jī)的成套設(shè)備、整機(jī)設(shè)備及核心部件等。

我區(qū)2022年首次組織認(rèn)定時(shí)，企業(yè)積極性頗高。經(jīng)過(guò)篩選，16臺(tái)（套）裝備成功獲認(rèn)定。企業(yè)在肯定這一利好政策的同時(shí)，也反饋了一些意見(jiàn)。其中，不少企業(yè)認(rèn)為舊辦法規(guī)定的申報(bào)門檻較高，成套設(shè)備單價(jià)要求200萬(wàn)元以上，整機(jī)設(shè)備單價(jià)要求50萬(wàn)元以上，核心部件單價(jià)要求20萬(wàn)元以上，很多企業(yè)產(chǎn)品達(dá)不到申報(bào)條件。

“在聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn)后，相關(guān)工作組對(duì)全國(guó)30余個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）的國(guó)內(nèi)首臺(tái)（套）裝備申報(bào)政策進(jìn)行了調(diào)研?！本唧w業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、自治區(qū)分析測(cè)試研究中心外聯(lián)科科長(zhǎng)龍智翔介紹，調(diào)研發(fā)現(xiàn)外省的規(guī)定較為寬松。如河北省，原則上成套設(shè)備價(jià)值在50萬(wàn)元以上，單臺(tái)設(shè)備價(jià)值在20萬(wàn)元以上達(dá)到申報(bào)要求。遼寧省明確首臺(tái)（套）成套設(shè)備價(jià)值在100萬(wàn)元/套以上，單臺(tái)設(shè)備價(jià)值在20萬(wàn)元以上可以申報(bào)。相較之下，舊辦法的申報(bào)門檻對(duì)于工業(yè)底子較薄弱的廣西來(lái)說(shuō)偏高。

獲廣西國(guó)內(nèi)首臺(tái)（套）裝備認(rèn)定的中船桂江造船有限公司LNG燃料全回轉(zhuǎn)起吊作業(yè)工程船。

此外，舊辦法部分內(nèi)容表述不夠清晰明確，可能導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)生誤解。比如第二條內(nèi)容有一句話——“其中首臺(tái)（套）裝備是指在用戶首次使用的前三臺(tái)（套）裝備產(chǎn)品。”有企業(yè)購(gòu)買了國(guó)外設(shè)備投入使用后想申報(bào)，最終只有自主研發(fā)制造并銷售的設(shè)備產(chǎn)品才能申報(bào)。

“一些企業(yè)建議對(duì)舊辦法第十二條內(nèi)容進(jìn)行修改明確。”龍智翔說(shuō)，這條內(nèi)容表述為——“對(duì)通過(guò)財(cái)政性科技資金支持形成的首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備不納入獎(jiǎng)勵(lì)范圍?！逼渲校安患{入獎(jiǎng)勵(lì)范圍”這一措辭不夠精準(zhǔn)，只講了裝備產(chǎn)品不納入獎(jiǎng)勵(lì)，沒(méi)明確講給不給認(rèn)定。

他進(jìn)一步解釋，如企業(yè)獲得財(cái)政性科技資金支持后，自主研發(fā)生產(chǎn)了裝備產(chǎn)品，這些裝備產(chǎn)品確實(shí)達(dá)到了廣西國(guó)內(nèi)首臺(tái)（套）裝備的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。但根據(jù)政策，同一個(gè)項(xiàng)目不能重復(fù)獲得財(cái)政性科技資金支持。為此企業(yè)提出，希望政策明確“可以對(duì)符合條件的通過(guò)財(cái)政性科技資金支持形成的裝備產(chǎn)品予以認(rèn)定，但不納入獎(jiǎng)勵(lì)范圍”，即同意以往獲得財(cái)政性科技資金資助的裝備產(chǎn)品申報(bào)廣西國(guó)內(nèi)首臺(tái)（套）裝備，裝備產(chǎn)品獲認(rèn)定后只要榮譽(yù)，不用政府給獎(jiǎng)補(bǔ)。

獲廣西國(guó)內(nèi)首臺(tái)（套）裝備認(rèn)定的柳州市豪杰特化工機(jī)械有限責(zé)任公司XFZH2000真空行星攪拌機(jī)。

針對(duì)舊辦法存在的問(wèn)題，同時(shí)為了保障今后相關(guān)工作的順利開(kāi)展，自治區(qū)科技廳去年以來(lái)根據(jù)國(guó)家和其他省市相關(guān)政策文件以及實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)舊辦法進(jìn)行了修訂完善，并聯(lián)合其他部門于5月6日發(fā)布實(shí)施新辦法。

新辦法新在哪？

新辦法與舊辦法最大的區(qū)別是降低申報(bào)門檻，即降低成套設(shè)備價(jià)格、整機(jī)價(jià)格、關(guān)鍵核心部件申報(bào)認(rèn)定價(jià)格，成套設(shè)備單價(jià)要求由200萬(wàn)元以上降低為50萬(wàn)元以上，整機(jī)設(shè)備單價(jià)要求由50萬(wàn)元以上降低為20萬(wàn)元以上，核心部件單價(jià)要求由20萬(wàn)元以上降低為10萬(wàn)元以上。

“新辦法更切合廣西實(shí)際，更有利于激勵(lì)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)推廣，跟全國(guó)大部分省份的標(biāo)準(zhǔn)也接近?！绷菔泻澜芴鼗C(jī)械有限責(zé)任公司總經(jīng)理助理謝汝柚認(rèn)為，降低申報(bào)門檻讓科技政策更普惠，根據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)，該公司今年有2個(gè)裝備產(chǎn)品可以申報(bào)。

桂林桂北公司技術(shù)工程師操作和查看全尺寸大空間高精度數(shù)控面齒輪磨齒機(jī)設(shè)備運(yùn)行情況。通訊員 章翌 攝

新辦法還有一處修改：“通過(guò)財(cái)政性科技資金支持直接形成的裝備產(chǎn)品也可申請(qǐng)首臺(tái)（套）裝備認(rèn)定，但不予以獎(jiǎng)勵(lì)?！?/p>

自治區(qū)科技廳前沿技術(shù)與產(chǎn)業(yè)科技處相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，這一調(diào)整既有助于避免重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)，提高資金使用效益，同時(shí)又能給企業(yè)科研成果進(jìn)行權(quán)威科學(xué)的認(rèn)可，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。

“獲廣西國(guó)內(nèi)首臺(tái)（套）裝備認(rèn)定的榮譽(yù)對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)很重要。有了它，企業(yè)在貸款、申報(bào)科技項(xiàng)目以及政府采購(gòu)等方面都能加分，對(duì)企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)大有幫助?！蹦蠈幰患铱萍计髽I(yè)負(fù)責(zé)人表示。

玉柴芯藍(lán)新能源動(dòng)力科技有限公司運(yùn)營(yíng)總監(jiān)陳遠(yuǎn)江說(shuō)，去年公司有兩臺(tái)裝備獲廣西國(guó)內(nèi)首臺(tái)（套）認(rèn)定后，企業(yè)訂單增加，合作朋友圈也擴(kuò)大了，在行業(yè)內(nèi)的知名度大為提升。

新舊辦法還有一處修改內(nèi)容讓人印象深刻。舊辦法正文涵蓋了兩個(gè)表格，新辦法將之刪除。刪除表格后，新辦法僅規(guī)定申報(bào)要素和邏輯，表格可作為配套的申報(bào)文件單獨(dú)更新，無(wú)需同步修訂政策正文，便于動(dòng)態(tài)調(diào)整。

真金白銀助力企業(yè)挺起創(chuàng)新脊梁

獲廣西國(guó)內(nèi)首臺(tái)（套）裝備認(rèn)定后，企業(yè)能得到多少獎(jiǎng)補(bǔ)？新辦法的出臺(tái)，如何助力企業(yè)挺起創(chuàng)新脊梁，提升廣西裝備制造業(yè)？

獲廣西國(guó)內(nèi)首臺(tái)（套）裝備認(rèn)定的廣西科創(chuàng)農(nóng)業(yè)科技集團(tuán)有限責(zé)任公司整稈式甘蔗收獲機(jī)。

新辦法規(guī)定，獲廣西國(guó)內(nèi)首臺(tái)（套）裝備認(rèn)定后，獎(jiǎng)勵(lì)比例為裝備產(chǎn)品銷售價(jià)格的50%，同一產(chǎn)品僅獎(jiǎng)勵(lì)一次。最高獎(jiǎng)補(bǔ)金額200萬(wàn)元，即裝備產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)上限為200萬(wàn)元，這一上限設(shè)定旨在合理控制獎(jiǎng)勵(lì)資金規(guī)模，確保獎(jiǎng)勵(lì)資金的合理使用和可持續(xù)性。

自治區(qū)科技廳前沿技術(shù)與產(chǎn)業(yè)科技處負(fù)責(zé)人介紹，新辦法的出臺(tái)、獎(jiǎng)勵(lì)比例的設(shè)定從三個(gè)層面助力廣西經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。企業(yè)層面看，通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低研發(fā)成本，提高企業(yè)研發(fā)的積極性和主動(dòng)性；同時(shí)獲得認(rèn)定的企業(yè)產(chǎn)品在市場(chǎng)上更具競(jìng)爭(zhēng)力，為企業(yè)帶來(lái)更多經(jīng)濟(jì)效益。產(chǎn)業(yè)層面看，有利于促進(jìn)裝備制造業(yè)技術(shù)升級(jí)，提高產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化發(fā)展。從區(qū)域?qū)用婵矗Υ蛟鞆V西裝備制造品牌，吸引更多投資和人才，提升廣西裝備制造業(yè)在全國(guó)乃至全球的知名度和影響力。

截至目前，我區(qū)已組織兩批次廣西國(guó)內(nèi)首臺(tái)（套）裝備認(rèn)定申報(bào)，共有35臺(tái)（套）裝備獲認(rèn)定。

桂林桂北機(jī)器有限責(zé)任公司總工程師蔣貴珍介紹，公司的“全尺寸大空間高精度數(shù)控面齒輪磨齒機(jī)”和“五面磨削龍門平面磨床”兩臺(tái)設(shè)備去年獲廣西國(guó)內(nèi)首臺(tái)（套）裝備認(rèn)定，獲獎(jiǎng)勵(lì)303萬(wàn)元。值得一提的是，全尺寸大空間高精度數(shù)控面齒輪磨齒機(jī)的部分技術(shù)指標(biāo)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)技術(shù)空白?！霸瓉?lái)進(jìn)口一臺(tái)這樣的機(jī)器，需700萬(wàn)-1500萬(wàn)美元，全尺寸大空間高精度數(shù)控面齒輪磨齒機(jī)實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)后，價(jià)格大幅下降，只需400多萬(wàn)元人民幣就能購(gòu)買，促進(jìn)了國(guó)產(chǎn)面齒輪產(chǎn)品質(zhì)量躍升和產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)體系的自主可控。”

工程師正在對(duì)品格智造的機(jī)器人微生物檢測(cè)制備平臺(tái)進(jìn)行調(diào)試。廣西云-廣西日?qǐng)?bào)記者付瑋燁 通訊員梁智洪 攝

談及國(guó)內(nèi)首臺(tái)（套）認(rèn)定給企業(yè)帶來(lái)的好處，廣西品格智造生命科學(xué)研發(fā)有限公司總經(jīng)理梁智洪用“名利雙收”來(lái)形容?！皺C(jī)器人微生物檢測(cè)制備平臺(tái)去年獲國(guó)內(nèi)首臺(tái)（套）認(rèn)定，拿到了118萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，也讓投資人更安心。憑借這一認(rèn)定，公司現(xiàn)在已跟國(guó)內(nèi)一些龍頭企業(yè)成功聯(lián)姻?！保◤V西云-廣西日?qǐng)?bào)記者 李新雄）