自治區科技廳于1月19日印發2021年“東盟杰出青年科學家華入桂工作計劃”項目指南，對項目指南進行了新修訂。指南修訂了哪些內容？有哪些新亮點？現予以解讀。

一、指南修訂背景

在科技部“國際杰青計劃”的框架下，廣西科技廳以獨特的區位優勢為依托，積極踐行“一帶一路”科技人文交流，于2017年底在全國率先啟動了“東盟杰出青年科學家來華入桂工作計劃”（以下簡稱“東盟杰青入桂計劃”）。項目實施至今，共受理廣西各用人單位申報崗位174個，批準設崗91個，已成功為我區引入海外杰出青年科技創新人才46名（含待入桂7名），解決合作攻關關鍵技術科研問題60余項，形成了包括學術論文、共建國際聯合實驗室、專利申報、構建合作關系等形式的國際合作成果80余項。

自項目實施以來，為了不斷優化和完善項目管理，結合項目執行過程中的實際情況以及杰青本人和杰青接收單位提出的意見建議，廣西科技廳每年都對項目指南進行修訂。2018年，科技廳首次制定“東盟杰青入桂計劃”指南，為項目啟動奠定基礎；2019年初，出臺了2019年度修訂版“東盟杰青入桂計劃”指南，對項目管理和實施流程進行了完善；2020年初，將“百名東盟杰出青年科學家來華入桂工作計劃”升級為“東盟杰出青年科學家來華入桂工作計劃”，一定程度上放寬了人選來源，優化了項目申報流程，細化了項目過程管理并增加了后續支持。

為應對國內外形勢發生的變化，吸引更多外籍優秀青年科技創新人才通過“東盟杰青入桂計劃”到我區開展科技創新工作，現從崗位設置、人選來源、項目管理及項目后續支持四個大方向，再進一步對2021年度《“東盟杰出青年科學家來華入桂工作計劃”項目指南》進行優化升級。

二、主要調整內容

（一）常態化受理申報

將原來的崗位及人選申請審批由原來的每季度一次調整為全年常態化受理，為接收單位和東盟杰青申請人提供申報便利。

（二）放寬崗位設置類別

設崗類型由原有的科研、科技合作或科技創新政策研究類崗位放寬至具有明確工作職責的科研攻關、技術指導、創新創業、經營管理等崗位（文教類崗位除外）。

（三）工作形式多樣化

探索支持廣西各類創新主體通過在東盟國家設立的創新平臺及“創新飛地”吸納東盟籍青年科學家入駐工作。

（四）擴大了人選來源

放寬項目人選來源國別的要求，人選來源擴大至RCEP成員國及“一帶一路”沿線國家的東盟籍青年科學家均可申請。允許國內外的東盟籍博士研究生應屆畢業生進行人選申報。

（五）支持采用網絡辦公

新增網絡辦公形式，針對受疫情影響，東盟杰青入境前可根據《廣西壯族自治區科學技術廳關于以“網絡辦公”模式開展引智經費支出有關事項的通知》（桂科智字〔2021〕2號）要求，采用網絡辦公形式進行項目開題等工作，擴大項目科研經費使用靈活度。

（六）鼓勵接收單位相應的配套經費投入

新增接收單位“配套經費投入”的相關要求。鼓勵接收單位在本項目資助經費之外，加大對項目實施配套投入，設立接收單位配套經費，以支持東盟杰青在桂的科研及生活相關經費支出。

（七）明確工作環節材料要求

升級后的《項目指南》明確了各個環節所需提交的材料，并在“項目開題”、“項目結題”環節中增加了對開題會、結題會的要求。

（八）強化日常管理

增加了對項目承諾事項違約行為的處理辦法，對東盟杰青請休假、接收單位違約及人選違約等情況管理進行了細化。

（九）增加“項目延續”內容

允許資助期內取得良好工作進展且有繼續開展研究工作需求的接收單位，根據實際情況及科研合作需求申請6個月或12個月的“東盟杰青入桂計劃”項目續簽。

（十）后續支持

鼓勵和支持完成“東盟杰青入桂計劃”項目的東盟籍青年科學家，申報科技計劃項目、申報廣西各類人才計劃。

三、調整后的主要亮點

（一）人選來源更廣泛：對項目人選來源國別的要求，由原有的東盟國家，擴大至在RCEP成員國及“一帶一路”沿線國家的東盟籍青年科學家均可申請。允許國內外的東盟籍博士研究生應屆畢業生進行人選申報，培育有科研潛力的青年科技人才，豐富人才“蓄水池”的儲備。

（二）崗位設置更多樣：能夠有效支持廣西科技創新與產業高質量發展，具有明確工作職責的科研攻關、技術指導、創新創業、經營管理等崗位（文教類崗位除外）均可申請，更為貼近接收單位的設崗需求。

（三）工作形式更靈活：支持廣西各類創新主體通過在東盟國家設立的創新平臺及“創新飛地”吸納東盟籍青年科學家入駐工作。

（四）工作流程更優化：明確了各個環節所需提交的材料，并在“項目開題”、“項目結題”環節中增加了對開題會、結題會的要求。便于更好了解項目開展情況、收集合作成果，并為項目成果轉化提供指導

（五）過程管理更系統化：新增對項目承諾事項違約行為的處理辦法，對東盟杰青請休假、接收單位違約及人選違約等情況管理進行了細化。

（六）項目合作更連貫：首次允許接收單位根據實際情況及科研合作需求申請6個月或12個月的“東盟杰青入桂計劃”項目續簽。

（七）后續支持更深入：鼓勵和支持完成“東盟杰出青年科學家來華入桂工作計劃”項目的東盟籍青年科學家，申報科技計劃項目、申報廣西各類人才計劃。

此外，廣西科技廳于2020年4月出臺了《廣西壯族自治區科學技術廳關于印發廣西科研項目經費包干制改革實施方案的通知》（桂科政字〔2020〕37號），明確規定在“東盟杰青入桂計劃”開展包干制改革，科技廳資助經費部分依據“包干制”的相關要求進行使用。